Главная страница

Следить за компаниями, которые готовы строить в рамках госзаказа со «скидкой» более 15 процентов, будет Национальное объединение строителей, заявил на пресс-конференции его президент Ефим Басин.

Соответствующие поправки в закон о госзакупках объединение недавно предложило на заседании Координационного совета Федеральной антимонопольной службы по госзаказу.

Они предполагают обязательное обоснование структуры цены и ее подтверждение от независимой экспертной организации для тех, кто готов строить "дешево", снизив стоимость контракта на 15-25 процентов. А компаниям, предлагающим выполнить контракт лишь за 75 процентов от его начальной стоимости, вообще отказывать в допуске к конкурсу.

Однако специалисты по госзаказу скептически отнеслись к идеям строителей. Снижение стоимости контракта может повлиять на качество его реализации лишь в тех случаях, когда заказчик не в полной мере прописал требования к результатам работ, применяемым материалам, проектным решениям, считает руководитель Партнерства профессионалов госзаказа Екатерина Лезина. Она уверена, что устанавливать минимумы цен недопустимо, так как каждый участник конкурса вправе предложить свою сумму. Такой ценз, поясняет эксперт, может привести к злоупотреблениям со стороны заказчиков и к заведомому завышению цен при работе со "своим" подрядчиком. Практика последних лет показывает, что со снижением цены, прошедшей госэкспертизу, на 30 и даже более процентов, подрядчики работают качественно и укладываются в сроки, отмечает Екатерина Лезина. Статус "независимой экспертной организации" также не ясен, так как нет механизмов взыскания с нее убытков в случае, если подрядчик не справился с заданием. Так что пока вопрос с поправками остается открытым.

Тем временем Национальное объединение строителей вместе с фондом "Институт экономики города" провел мониторинг административных требований к компаниям отрасли в 60 городах России. Первые результаты неутешительны - в большинстве регионов они в пять раз выше  предусмотренных федеральным законодательством. Окончательные итоги будут представлены в сентябре.

"Предлагаю рассмотреть идею разработки градостроительной стратегии России, которая должна стать основой схемы пространственной организации страны. Стратегия могла бы зафиксировать государственную политику в сфере расселения, исключающую и равномерное развитие страны, и концентрацию населения вокруг ограниченного числа территорий с благоприятным климатом и качественными ресурсами", - сказал Басаргин, выступая на заседании общественного совета при Минрегионе, посвященного территориальному планированию.

Как он позже сообщил журналистам, параметры документа пока неизвестны.

"Пока сам еще представляю документ достаточно слабо. Мы должны его проработать, мы должны создать для этого некую методическую основу. Но без подобной стратегии развитие градостроительства в Российской Федерации просто невозможно", - считает Басаргин.

Общественный совет при Минрегионе принял решение поддержать идею Басаргина и рекомендовать министерству организовать подготовку проекта градостроительной стратегии России.

Говоря в своем выступлении о формировании системы территориального планирования, министр сообщил участникам заседания, что схемы территориального планирования на сегодня приняты в 55 субъектах РФ, утверждены 46% схем муниципальных районов, приняты генпланы 67% городских округов, 40% городских поселений и 18% сельских поселений. Стопроцентной обеспеченности документами территориального планирования, по словам Басаргина, достигли Чувашия и Тюменская область.

Он добавил, что завершить подготовку системы документов территориального планирования всех уровней планируется до конца 2012 года, отметив при этом, что это не означает окончания работы, и система должна и дальше непрерывно совершенствоваться и развиваться.

Вносимые поправки вводят понятие «технический заказчик», изменяют перечень особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, определяют требования к проведению негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, которая будет применяться с 01 апреля 2012 года как альтернатива государственной экспертизе. Кроме того, расширяется сфера действия Градостроительного кодекса, который теперь будет регулировать  отношения в области эксплуатации зданий и сооружений. Новая глава 6.2 «Эксплуатация зданий и сооружений» Градостроительного кодекса устанавливает основные требования к эксплуатации зданий, сооружений, определяет лицо, ответственное за эксплуатацию, устанавливает обязанности такого лица, наделяет органы местного самоуправления полномочиями по проверке технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий и сооружений. Указанная глава вводится в действие с  01 января 2013 года.

Принципиально изменяется система ответственности за возмещение вреда, установленной в статье 60 Градостроительного кодекса. Помимо возмещения вреда вводится компенсация сверх возмещения вреда – от 1 до 3 млн. рублей в зависимости от тяжести причинения вреда жизни и здоровью граждан. Ответственность за возмещение вреда и выплату компенсации сверх возмещения вреда при разрушении объекта незавершенного строительства несёт застройщик или технический заказчик, а при разрушении задания, сооружения – его собственник. Указанные лица, возместившие вред и выплатившие компенсацию сверх возмещения вреда, имеют право обратного требования (регресса) к лицу, выполнившему работы, в результате которых причинён вред, к саморегулируемой организации, к организациям,  проведшим государственную или негосударственную экспертизу результатов инженерных изысканий и проектной документации, к Российской Федерации или субъекту Российской Федерации. Изменения в статью 60 Градостроительного кодекса вступают в силу с 01 июля 2013 года.

Глава Минрегиона Виктор Басаргин выступая на Российском инвестиционно-строительном форуме отметил, что в строительной отрасли наметилась положительная динамика.

В рамках Российского инвестиционно-строительного форума (РИСФ) 2011 8 декабря состоялся День саморегулирования в строительной отрасли.